中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例
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中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例
（2015年4月30日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn) 2015年5月18日中共中央發(fā)布 2020年11月30日中共中央政治局會(huì)議修訂 2020年12月21日中共中央發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的科學(xué)化規(guī)范化制度化水平，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。
統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。
第三條 新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù)。
第四條 統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的原則是：
（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
（二）堅(jiān)持高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟；
（三）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；
（四）堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合；
（五）堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系；
（六）堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益；
（七）堅(jiān)持廣交、深交黨外朋友；
（八）堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
第五條 統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作范圍是：
（一）民主黨派成員；
（二）無(wú)黨派人士；
（三）黨外知識(shí)分子；
（四）少數(shù)民族人士；
（五）宗教界人士；
（六）非公有制經(jīng)濟(jì)人士；
（七）新的社會(huì)階層人士；
（八）出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員；
（九）香港同胞、澳門(mén)同胞；
（十）臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬；
（十一）華僑、歸僑及僑眷；
（十二）其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員。
統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作對(duì)象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)
第六條 加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
第七條 黨中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重大理論方針政策和涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的法律法規(guī)進(jìn)行研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重大問(wèn)題，向黨中央提出建議。
中央統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部。
第八條 地方黨委對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作負(fù)主體責(zé)任，主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的決策部署和工作要求，指導(dǎo)和督促檢查下級(jí)黨組織做好統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，重視加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作；
（二）定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重大問(wèn)題、部署重要工作，每年向黨中央或者上一級(jí)黨委報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作情況；
（三）按照權(quán)限制定統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件和重要政策，推動(dòng)制定統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作相關(guān)地方性法規(guī)，并組織實(shí)施；
（四）組織開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)、研究、宣傳和教育，把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論方針政策納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作納入宣傳工作計(jì)劃，把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)知識(shí)納入國(guó)民教育內(nèi)容；
（五）落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部、人才隊(duì)伍建設(shè)；
（六）領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院和有關(guān)人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等做好本部門(mén)本單位本領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作；
（七）發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士，健全領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度。
其他部門(mén)、單位的黨組（黨委）參照前款規(guī)定履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作職責(zé)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委以及各級(jí)黨的機(jī)關(guān)工委依照授權(quán)，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)本部門(mén)本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作第一責(zé)任人。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論方針政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。
地方黨委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委書(shū)記擔(dān)任。
第九條 黨中央以及地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的職能部門(mén)，是黨委在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作方面的參謀機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)、督促檢查機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé)，主要是：
（一）貫徹落實(shí)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的理論方針政策和決策部署，擬訂統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作政策和規(guī)劃，向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作并提出意見(jiàn)建議。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。
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