新接暖用戶按相關規定交納建設資金。由建設單位向供熱單位繳納，供熱單位負責熱源和外管網（包括小區庭院熱網）建設。建設單位負責室內管網的建設。
新建用戶熱力站的建設用地及土建（包括前強電、弱電、給水、排水）由建設單位提供和實施，供熱單位按照國家招投標有關規定負責設備采購及安裝，費用由建設單位承擔；熱力站的日常管理、運行、維護由供熱單位負責，費用由熱用戶承擔。
城鎮供熱新建、改建、擴建工程所用材料設備，供應商應到供熱管理部門登記備案，方可參加企業組織的招投標活動。
3.2 維修與養護
供用熱設施應當定期檢查、維修、養護和更新，確保安全運行。維修養護、更新責任和費用，應當按照下列原則劃分：
